Типичный случай воссоединения семьи имеет место, когда в рамках заключенного брака и перенесении места жительства супружеской пары в Германию с ними на постоянное место жительства также должны выехать дети, не имеющие немецкого гражданства.
Процедура переселения детей для воссоединения семьи урегулирована в § 32 Закона «О пребывании иностранных граждан на территории ФРГ» (нем. сокр. Aufenthaltsgesetz). При переселении детей особенно важны такие параметры, как их возраст, вопросы опекунства и гарантий по их содержанию. Для того, чтобы упростить последующее изложение, коротко представляем содержание § 32.
§ 32 Воссоединение детей с семьей (въезд ребенка к иностранным родителям с ПМЖ)
(1) несовершеннолетнему и не состоящему в браке ребенку иностранного гражданина разрешение на пребывание выдается в том случае, если
1. этот иностранный гражданин имеет разрешение на пребывание в соответствии с § 25, абз. 1 или 2, или постоянный вид на жительство в соответствии с § 26, абз. 3 или
2. оба родителя или родитель, который единолично владеет правом опекунства, имеют разрешение на пребывание в ФРГ, постоянный вид на жительство в ФРГ или разрешение на длительное пребывание в странах-членах ЕС и ребенок совместно со своими родителями или одним из родителей, который единолично владеет правом опекунства, переносит место свого постоянного проживання на территорию ФРГ.
(2) несовершеннолетнему и не состоящему в браке ребенку, которому исполнилось 16 лет, разрешение на пребывание выдается в том случае, если он владеет немецким языком или же имеются доказательства того, что на основе своего предидущего образования и условий жизни он сможет интегрироватся в условия жизни в Федеративной Республике Германия, и при этом оба родителя или родитель, который единолично владеет правом опекунства, имеют разрешение на пребывание в ФРГ, постоянный вид на жительство в ФРГ или разрешение на длительное пребывание в странах-членах ЕС.
(2а) несовершеннолетнему и не состоящему в браке ребенку иностранного гражданина, который имеет разрешение на пребывание в соответствии с § 38a, выдается разрешение на пребывание в том случае, если эта семейная общность в таком составе уже существовала на территории одной из стран-членов ЕС, в которой соответствующий иностранный гражданин имеет разрешение на длительное пребывание. То же самое действительно в случае, если соответствующий иностранный гражданин непосредственно перед получением вида на постоянное жительство или разрешения на длительное пребывание в странах-членах ЕС имел разрешение на пребывание в соответствии с § 38a.
(3) несовершеннолетнему и не состоящему в браке ребенку, которому еще не исполнилось 16 лет, разрешение на пребывание выдается в том случае, если оба родителя или родитель, который единолично владеет правом опекунства, имеют разрешение на пребывание в ФРГ, постоянный вид на жительство в ФРГ или разрешение на длительное пребывание в странах-членах ЕС.
(4) в остальных случаях несовершеннолетнему и не состоящему в браке ребенку иностранного гражданина разрешение на пребывание выдается в том случае, если это продиктовано обстоятельствами конкретного случая, которые могут привести к особо тяжелым последствиям. В этом случае следует руководствоватся принципом благополучия ребенка, а также учитывать конкретную семейную ситуацию.
Ознакомившись с этими положениями, становится ясно, что большинство кандидатов на ПМЖ сталкиваются с существенными трудностями, поскольку в случае ПМЖ уже не достаточно только нотариально заверенного разрешения родного родителя, в котором он дает согласие на выезд ребенка за рубеж, как это принято при обычных путешествиях за рубеж. Фактически § 32 требует, чтобы родитель, который остается в Украине, отказался от своих родительских прав. Если в конкретном случае согласно украинского законодательства лишение родительских прав не возможно, то и процедуру воссоединения семьи реализовать почти не реально, если только не попробовать решить этот спорный вопрос в судебном порядке.
Для того, чтобы успешно завершить процедуру воссоединения семьи, необходимо выполнить следующие условия:
Нужно, чтобы родитель, выезжающий на ПМЖ, имел единоличное право опеки над ребенком, а именно:
на основе соответствующего постановления украинского суда
или
на основе установленного факта о том, что отец не известен
или
если подтверждена смерть второго родителя.
Если ни одно из условий не выполнено, что для большей части кандидатов на ПМЖ скорее правило, чем исключение, остается только одна альтернатива:
Можно попытаться лишить родителя, остающегося в Украине, с помощью соответствующего судебного ходатайства его родительских прав. Такое дело решается довольно быстро, если родитель, остающийся в Украине, согласен лишится своих родительских прав. В этом случае с его стороны достаточно подать в суд заявление соответствующего содержания и суд может быстро и без осложнений лишить его родительских прав. Если же второй родитель не согласен с лишением его родительских прав, то дело должно рассматриватся в очном судебном порядке. При вынесении решения суд учитывает заключение компетентного органа по попечению о несовершеннолетних, а также свидетельские показания и т.п.
Это очень усложняет дело и может привести к тому, что этого родителя не лишат его родительских прав.
После этого органы, рассматривающие ходатайство о получении ПМЖ, как правило, его отклоняют. В таких случаях рекомендуется подать специальную административную жалобу. Опротестования, адресованые напрямую посольству (апелляции, письма к послу и т.п.), обычно занимают много времени, да, к тому же, редко находят позитивное разрешение. Кроме этого, процедура апелляции усложняет процесс получения помощи на судебные издержки и неоправданно затягивает всю процедуру, поскольку именно по вопросам воссоединения семи со стороны посольства исходит их особенное правовое толкование, которое не редко противоречит как общепринятому их пониманию, так и соответствующей судебной практике. Ответственные сотрудники посольства не станут пересматривать свои решения только потому, что пострадавшие лица обращаются к посольству с жалобами.
Как правило, ответственные специалисты посольства осознают последствия своих решений для судеб семьи и ее членов, больше того, такая политика проводится последовательно. Кроме этого, само законодательство, регулирующее эту сферу, довольно усложнено, поэтому разрешение конкретних случаев в значительной мере зависит от судебной практики.
При получении отказа в воссоединении детей с семьей в любом случае рекомендуется обратися за помощью к юристам.
Часто в таких случаях имеются условия для получения помощи на судебные издержки.
Благодаря нашему большому опыту в этой сфере мы можем предоставить Вам эффективную помощь.
Вы можете предоставить нам соответствующую доверенность на ведение дел еще до подачи Вами ходатайства, это минимизирует риск получения неправомерных ответов и существенно сократит всю процедуру.
